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[보도자료]
환경운동연합 [2025년 일본산 농수축산물 방사능 오염 실태 분석 보고서] 발표
—후쿠시마 사고 15년, 일본산 식품 방사능 오염 여전히 진행 중
— 후쿠시마 현 포함 8개현 수산물 세슘 검출률 3.8% vs 수입허용 지역 0.0%
— 8개현 수산물 수입금지 조치 유지 과학적 근거 재확인
환경운동연합이 일본 다카이치 사나에 총리의 방한을 하루 앞둔 18일, 「2025년 일본산 농수축산물 방사능 오염 실태 분석 보고서」를 발표했다. 환경운동연합은 2018년부터 매년 일본 후생노동성이 실시하는 식품 방사능 검사 결과를 분석해 후쿠시마 원전 사고 이후 일본 식품의 방사능 오염 현황을 추적·발표해 왔다.
보고서에 따르면, 2025년 일본 후생노동성이 실시한 식품 방사성 물질 검사 3만 5,388건 가운데 3,811건(10.8%)에서 방사성 세슘이 검출된 것으로 나타났다. 환경운동연합은 “후쿠시마 원전 사고 발생 15년이 지난 현재까지도 일본산 식품의 방사능 오염은 지속되고 있다”고 평가했다.
특히 수산물에서는 전체 세슘 검출률이 3.7%로 나타나 후쿠시마 원전 사고의 영향이 여전히 이어지고 있음을 보여줬다. 또한 한국 정부가 수입을 금지하고 있는 후쿠시마현 등 일본 8개 현 식품의 방사성 물질 검출률은 11.5%로, 수입 허용 지역(5.1%)보다 두 배 이상 높게 확인됐다. 수산물만 놓고 보더라도 수입금지 8개 현의 검출률은 3.8%, 수입 허용 지역은 사실상 0.0% 수준으로 뚜렷한 차이를 보였다.
환경운동연합은 이를 두고 “일본 정부가 지속적으로 요구하는 일본산 수산물 수입규제 완화와 달리, 현재의 수입금지 조치를 유지해야 할 과학적 근거가 다시 확인된 결과”라고 밝혔다.
보고서는 일부 해수어에서 나타난 ‘후쿠시마현산 불검출’ 현상에 대한 문제점도 지적했다. 대표적으로 농어의 경우, 2025년 검사 119건 중 19건에서 세슘이 검출됐지만, 후쿠시마현산 56건은 전부 불검출이었던 반면 나머지 7개 현산은 54건 중 19건(35.2%)에서 세슘이 검출됐다.
환경운동연합은 이에 대해 “후쿠시마산이 더 안전하다는 의미로 해석해서는 안 된다”고 강조했다. 후쿠시마현의 평균 검출한계치(LOD)는 16.7Bq/kg으로, 다른 7개 현 평균(8.7Bq/kg)의 약 2배 수준이다. 즉, 다른 지역에서는 검출되는 수준의 오염도 후쿠시마현 검사에서는 ‘검출한계 이하’로 처리될 가능성이 높다는 설명이다. 환경운동연합은 “후쿠시마산 식품의 ‘불검출’은 실제 오염도가 낮아서라기보다, 검출하기 어려운 검사 체계의 영향을 반영한 결과일 수 있다”고 지적했다.
고위험 식품군의 오염도 여전히 심각한 수준이었다. 야생조수육은 검출률 29.8%, 담수어는 39.8%를 기록했으며, 멧돼지고기에서는 최대 13,000Bq/kg의 방사성 세슘이 검출돼 일본 식품 기준치(100Bq/kg)의 130배에 달하는 사례도 확인됐다. 표고버섯 검출률 역시 47.7%에 달하는 등 야생 산물을 중심으로 고농도 오염이 지속되고 있는 것으로 나타났다.
또한 환경운동연합은 2023년 8월부터 시작된 후쿠시마 오염수 해양 투기가 장기화·대규모화되고 있다는 점에 우려를 표했다. 일본은 2026회계연도 연간 방류량을 62,400톤까지 확대할 계획이며, 저농도 방사성 물질의 장기 방류가 해양 생태계 먹이사슬을 통한 생물농축으로 이어질 수 있다는 것이다. 특히 삼중수소와 탄소14 등 장기적 영향을 가진 방사성 물질에 대한 위험성이 과소평가되고 있다는 지적도 제기됐다.
환경운동연합은 “방사성 세슘137의 반감기가 약 30년에 달하는 만큼 생태계 오염은 앞으로도 장기간 지속될 수밖에 없다”며 “후쿠시마 원전 사고 15년이 지난 지금도 식품 오염이 계속 확인되는 만큼, 국민 건강과 식탁 안전을 위해 일본산 수산물 수입규제를 유지하고 일본산 식품 전반에 대한 방사성 물질 검사를 강화해야 한다”고 강조했다.
아울러 ▲일본산 수산물 수입규제 유지 및 일본산 식품 전반의 방사성 물질 검사 강화 ▲일본 정부에 식품 방사능 검사 확대와 검출한계치 개선 공식 요구 ▲한국 독자의 투명하고 독립적인 해양 방사능 모니터링 체계 구축을 촉구했다.
2026년 5월 18일
환경운동연합
수산물의 방사성 세슘 전체 검출률은 3.7%로 나타났다. 특히 한국 정부의 수입금지 대상인 후쿠시마 포함 8개 현 수산물의 방사성 물질 검출률은 3.8%로 나타난 반면, 수입이 허용된 지역 수산물은 282건 검사에서 단 한 건도 검출되지 않아 검출률 0.0%를 기록했다. 이는 수입금지 지역과 허용 지역 간 오염 격차가 분명함을 보여주며, 현재의 일본산 수산물 수입금지 조치를 유지해야 할 과학적 근거를 다시 확인한 결과로 해석된다.
해수어의 경우 최대 검출치는 시라스(멸치 자어류)에서 확인된 11Bq/kg으로 담수어에 비해 상대적으로 낮은 수준이었다. 그러나 농어와 숭어 등 기수역(민물과 바닷물이 만나는 지역) 어종에서는 비교적 높은 검출률이 나타났다. 농어는 치바현산에서 숭어는 이와테현산에서 최고값의 세슘이 검출되었고, 각각 16.0%, 22.2%의 검출률을 보였다.
주목할 점은 일부 해수어에서 핵사고 오염의 직접 발생지인 후쿠시마현보다 인근 현에서 방사성 세슘 검출 빈도가 오히려 높게 나타난다는 점이다. 대표적으로 농어는 2025년 총 119건 검사 중 19건에서 세슘이 검출됐는데, 한국 정부의 수입금지 대상인 8개 현 가운데 후쿠시마현산 농어는 56건 모두 불검출이었다. 반면 나머지 7개 현산 농어는 54건 중 19건(35.2%)에서 세슘이 검출됐다.
환경운동연합은 이러한 차이가 실제 오염 수준보다 검사 정밀도의 차이에서 비롯됐을 가능성이 제기했다. 후쿠시마현의 평균 검출한계치는 16.7Bq/kg으로, 나머지 7개 현 평균인 8.7Bq/kg의 약 두 배 수준이었다. 즉, 다른 지역의 정밀검사에서는 검출되는 수준의 오염이 후쿠시마현 검사 체계에서는 검출한계치 이하로 처리될 가능성이 있다는 의미라는 것이다.
2025년 일본 후생노동성 검사 결과, 농산물의 방사성 세슘 검출률은 18.9%로 나타났다. 특히 삼림 생태계와 밀접하게 연결된 산나물류에서 비교적 높은 오염 수치가 확인됐다. 엄나무순(코시아브라)은 최대 440Bq/kg으로 가장 높은 값을 기록했으며, 고비 190Bq/kg, 죽순 140Bq/kg 등에서도 방사성 세슘이 검출돼 산나물류 식품의 오염이 여전히 심각한 수준임을 보여줬다.
이는 후쿠시마 원전 사고 이후 방사성 세슘이 충분히 제거되지 않은 삼림 표토와 부엽토에 장기간 잔류하면서 산림 생태계를 통해 식품으로 이동하는 구조와 관련된 것으로 분석된다. 특히 산나물류는 토양과 직접 접촉하거나 낙엽층의 영향을 크게 받는 특성상 오염 영향을 지속적으로 받을 가능성이 높다.
버섯류는 가장 우려되는 품목군으로 꼽혔다. 향버섯은 검출률 93.5%로 가장 높은 수준을 보였으며, 최대 190Bq/kg의 세슘이 검출됐다. 표고버섯 역시 검출률 47.7%를 기록했다. 특히 표고버섯은 일본 내 유통량과 소비량이 많은 품목이라는 점에서 소비자 노출 위험이 상대적으로 높다는 우려가 제기된다.
주목할 점은 후쿠시마를 포함한 수입금지 8개 현 외 지역에서도 농산물 오염이 확대되는 양상이 확인된다는 점이다. 수입 허용 지역(8개 현 외)의 농산물 방사성 세슘 검출률은 10.7%로 전년 대비 상승했으며, 이는 버섯류를 중심으로 방사성 물질 오염이 광역적으로 확산되고 있음을 시사한다.
또한 일본 정부가 방사성 물질에 오염된 제염토를 재활용해 조성한 농지에서 농산물 재배를 추진하고 있는 점도 우려 요인으로 지적된다. 일부 농산물에서 세슘 검출값이 높아지는 현상은 이러한 제염토 재활용 정책과 연관됐을 가능성도 배제하기 어렵다는 분석이다.
고위험 식품군 가운데서는 야생조수육의 방사성 오염이 가장 심각한 수준으로 확인됐다. 야생조수육은 전체 식품 카테고리 가운데 가장 높은 29.8%의 세슘 검출률을 기록했으며, 최대 오염 수치 역시 가장 높게 나타났다.
특히 멧돼지고기에서는 최대 13,000Bq/kg의 방사성 세슘이 검출돼 일본 식품 기준치(100Bq/kg)의 130배에 달하는 사례가 확인됐다. 이외에도 군마현산 반달가슴곰고기에서 410Bq/kg, 후쿠시마현산 일본사슴고기에서 270Bq/kg, 이와테현산 꿩고기에서 87Bq/kg의 세슘이 검출되는 등 야생동물성 식품 전반에서 방사성 오염이 지속되고 있는 것으로 나타났다.
버섯과 담수어 등 야생 생태계와 밀접한 식품군에서도 높은 오염이 확인됐다. 표고버섯의 세슘 검출률은 47.7%, 담수어는 39.8%에 달해 관리가 어려운 야생 산물을 중심으로 방사성 오염이 장기화되고 있는 양상이 드러났다.
소고기 역시 방사성 오염 우려에서 완전히 벗어나지 못한 것으로 나타났다. 일본 정부는 출하용 소고기에 대해 한때 전수 검사 체계를 운영해 왔으나, 일본 식품 기준치(100Bq/kg)를 초과하는 사례가 감소했다는 이유로 2020년부터 표본 검사 방식으로 전환했다.
그러나 검사 방식 완화 이후에도 소고기에서 방사성 세슘 검출은 지속되고 있다. 최근 5년간 검사 결과를 보면 평균적으로 약 30Bq/kg 수준의 세슘137이 검출되고 있으며, 2024년에는 120Bq/kg의 세슘이 검출돼 일본 식품 기준치를 초과한 사례도 확인됐다.
특히 세슘 검출은 후쿠시마 원전 사고 피해 지역인 후쿠시마현과 이와테현, 도치기현산 소고기에서 주로 나타나는 경향을 보였다. 환경운동연합은 “일본 정부가 ‘안전성 확보’를 이유로 검사 체계를 완화하고 있지만, 실제 검사 결과는 소고기의 방사성 오염 위험이 완전히 해소되지 않았음을 보여준다”며 “일본 정부의 안전성 주장만을 근거로 규제를 완화해서는 안 된다”고 지적했다.
[입장문]
한일 정상회담 의제에서 일본산 수산물 수입 재개 논의 시도해선 안 된다.
— 후쿠시마 오염수 해양 투기 중단을 강력히 촉구해야
— 국민의 식탁 주권과 건강권은 어떠한 경제적 협력보다 우선한다
이재명 대통령과 다카이치 사나에 일본 총리는 오는 19일 안동에서 한일 정상회담을 갖는다. 이번 회담에서는 에너지 공급망 협력, 안보 현안과 함께 CPTPP(환태평양경제동반자협정) 가입 협의 및 일본산 수산물 수입 규제 완화 문제까지 폭넓게 논의될 가능성이 거론되고 있다. 환경운동연합은 이에 강한 우려를 표명한다. 후쿠시마 원전 사고 발생 15년이 지난 오늘까지 일본 식품의 방사능 오염이 결코 종식되지 않았음을 거듭 확인하며, 일본산 수산물 수입금지 조치의 전면 유지와 후쿠시마 오염수 해양 방류의 즉각 중단을 촉구한다.
환경운동연합이 오늘 발표한 「2025년 일본산 농수축산물 방사능 오염 실태 분석 보고서」는 방사능 오염이 과거의 사건이 아니라 오늘의 현실임을 명백히 보여준다. 일본 후생노동성이 2025년 한 해 동안 실시한 식품 방사성 물질 검사 3만 5,388건 가운데 3,811건, 즉 전체의 10.8%에서 방사성 세슘이 검출되었다. 원전 사고 발생 15년이 흘렀음에도 일본산 식품 열 건 중 한 건 이상에서 방사성 물질이 검출되고 있다는 사실은, 후쿠시마 사고의 방사능 낙진이 일본 전역의 먹거리 사슬에 아직도 깊이 뿌리내리고 있음을 입증한다.
특히 한국 정부가 수입을 금지하고 있는 후쿠시마현을 포함한 8개 현산 식품의 방사성 물질 검출률은 11.5%로, 수입이 허용된 여타 지역(5.1%)의 두 배를 넘는다. 이 수치는 현행 수입금지 조치가 외교적 마찰이나 자의적 무역장벽의 산물이 아니라, 명백한 과학적 근거 위에 서 있음을 다시 한번 확인시켜 준다. 품목별로는 담수어의 방사성 세슘 검출률이 39.8%, 야생조수육이 29.8%에 달하며, 멧돼지 고기에서는 최대 1만 3,000Bq/kg이 검출되어 일본 식품 기준치(100Bq/kg)의 무려 130배에 이르는 사례도 확인되었다. 수산물 전반에서도 3.7%의 세슘 검출률이 나타나 후쿠시마 원전 사고의 해양 생태계 오염이 현재까지 지속되고 있음이 드러난다.
더욱 우려스러운 것은 일본 정부의 태도다. 일본 정부는 기준치 초과 식품이 줄고 있다는 이유를 내세워 식품 검사 건수 자체를 축소하고 있다. 그러나 검사 건수를 줄여도 세슘 검출률은 여전히 9~10%대에 고착되어 있다. 검사를 줄인다고 오염이 줄어드는 것이 아니다. 검사 건수 축소는 오염 실태를 은폐할 뿐이며, 이는 소비자의 알 권리와 건강권에 대한 중대한 침해다.
2011년 3월 11일 발생한 후쿠시마 원전 사고는 끝난 재난이 아니다. 사고 발생 15년이 지난 지금도 원전 내부에는 약 880톤의 연료 데브리가 남아 있으며, 하루 약 80톤의 방사성 오염수가 계속 발생하고 있다. 일본 정부는 2051년 폐로 완료를 공언하지만, 원자로 내부 상황조차 완전히 파악하지 못한 채 제시된 이 선언은 정치적 수사에 불과하다는 비판이 끊이지 않는다.
설상가상으로 일본 정부는 2023년 8월부터 후쿠시마 제1원전에서 발생한 오염수를 다핵종제거설비(ALPS)로 처리한 뒤 해양에 지속적으로 방류하고 있다. 삼중수소를 비롯한 다수의 방사성 핵종이 완전히 제거되지 않는다는 사실은 이미 여러 독립적 과학 연구를 통해 지적된 바 있다. 장기 저선량 피폭, 생물농축, 해양 생태계 교란에 대한 불확실성이 여전히 해소되지 않은 상황에서 오염수 투기는 지금 이 순간에도 멈추지 않고 있다. 태평양은 일본 한 나라의 바다가 아니다. 광활한 해류는 방사성 물질을 국경 없이 이동시키며, 그 영향은 우리 어민과 소비자의 밥상에까지 미친다. 오염수 해양 방류는 국제사회가 공유하는 해양 생태계를 돌이킬 수 없이 훼손하는 행위이며, 일본 정부는 이에 대한 책임에서 결코 자유로울 수 없다.
이러한 엄중한 현실 앞에서, 한일 정상회담 의제에 일본산 수산물 수입금지 조치 완화가 올라와서는 안 된다. CPTPP 가입을 명분으로 수입 규제 완화를 논의하는 것은 국민의 건강과 안전을 경제적 실리와 맞바꾸겠다는 것과 다름없다. CPTPP는 무역 자유화를 지향하는 협정이지만, 어떠한 통상 규범도 방사능에 오염된 식품을 국민의 식탁에 올릴 것을 강제할 수는 없다. 위생·검역(SPS) 조치는 WTO 협정과 국제 규범이 명시적으로 인정하는 각국의 정당한 주권적 권리이며, 과학적 근거에 입각한 수입금지 조치는 바로 그 권리의 전형적인 행사다. 국민의 식탁 주권과 건강권은 협상 테이블 위에 올려놓을 수 있는 카드가 아니다. 환경운동연합은 이번 회담에서 일본산 수산물 수입 규제 완화가 의제로 언급되는 것 자체를 강력히 반대한다.
셔틀 외교의 복원과 한일 협력의 심화는 그 자체로 의미 있는 일이다. 그러나 진정한 우호 관계는 불편한 진실을 외면하는 위에 세워질 수 없다. 방사능 오염 식품으로부터 국민의 건강을 지키고 해양 생태계를 보전하는 것은 어떠한 경제적 협력의 가치보다 앞선다. 정부는 단기적 외교 성과나 경제적 이해관계가 아니라 국민의 생명과 안전을 최우선 기준으로 삼아야 한다.
이에 환경운동연합은 한일 양국 정부에 다음을 엄중히 촉구한다.
첫째, 한국 정부는 이번 정상회담 뿐아니라 그 어떠한 외교적 맥락에서도 후쿠시마현을 포함한 8개 현산 수산물 및 식품에 대한 수입금지 조치를 완화하거나 해제하는 논의에 나서지 말아야 한다.
둘째, 일본 정부는 후쿠시마 오염수의 해양 투기를 즉각 중단하고, 오염수 처리 방안을 원점에서 재검토해야 한다. 또한 지금까지 이뤄진 오염수 해양 투기로 인한 장기적인 해양 생태계 영향에 대한 투명하고 독립적인 국제 공동 조사에도 즉각 응해야 한다.
셋째, 일본 정부는 축소되고 있는 식품 방사성 물질 검사 건수를 대폭 확대하고, 식품 방사능 검사의 정밀도를 확보해야 한다.
넷째, 한국 정부는 일본산 농수축산물에 대한 독자적인 방사능 검사 역량을 강화하고, 방사성 물질 오염 식품의 국내 유통을 원천 차단할 수 있는 안전조치를 확대해야 한다.
환경운동연합은 이번 안동 정상회담이 눈앞의 외교적 성과를 위해 국민의 안전을 뒷전으로 미루는 회담이 아니라, 후쿠시마 오염수 해양 투기 중단 요구 등 방사능 오염이라는 근본적 문제에 정면으로 마주하는 회담이 되기를 강력히 촉구한다.
2026년 5월 18일
환경운동연합
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[보도자료]
환경운동연합 [2025년 일본산 농수축산물 방사능 오염 실태 분석 보고서] 발표
—후쿠시마 사고 15년, 일본산 식품 방사능 오염 여전히 진행 중
— 후쿠시마 현 포함 8개현 수산물 세슘 검출률 3.8% vs 수입허용 지역 0.0%
— 8개현 수산물 수입금지 조치 유지 과학적 근거 재확인
환경운동연합이 일본 다카이치 사나에 총리의 방한을 하루 앞둔 18일, 「2025년 일본산 농수축산물 방사능 오염 실태 분석 보고서」를 발표했다. 환경운동연합은 2018년부터 매년 일본 후생노동성이 실시하는 식품 방사능 검사 결과를 분석해 후쿠시마 원전 사고 이후 일본 식품의 방사능 오염 현황을 추적·발표해 왔다.
보고서에 따르면, 2025년 일본 후생노동성이 실시한 식품 방사성 물질 검사 3만 5,388건 가운데 3,811건(10.8%)에서 방사성 세슘이 검출된 것으로 나타났다. 환경운동연합은 “후쿠시마 원전 사고 발생 15년이 지난 현재까지도 일본산 식품의 방사능 오염은 지속되고 있다”고 평가했다.
특히 수산물에서는 전체 세슘 검출률이 3.7%로 나타나 후쿠시마 원전 사고의 영향이 여전히 이어지고 있음을 보여줬다. 또한 한국 정부가 수입을 금지하고 있는 후쿠시마현 등 일본 8개 현 식품의 방사성 물질 검출률은 11.5%로, 수입 허용 지역(5.1%)보다 두 배 이상 높게 확인됐다. 수산물만 놓고 보더라도 수입금지 8개 현의 검출률은 3.8%, 수입 허용 지역은 사실상 0.0% 수준으로 뚜렷한 차이를 보였다.
환경운동연합은 이를 두고 “일본 정부가 지속적으로 요구하는 일본산 수산물 수입규제 완화와 달리, 현재의 수입금지 조치를 유지해야 할 과학적 근거가 다시 확인된 결과”라고 밝혔다.
보고서는 일부 해수어에서 나타난 ‘후쿠시마현산 불검출’ 현상에 대한 문제점도 지적했다. 대표적으로 농어의 경우, 2025년 검사 119건 중 19건에서 세슘이 검출됐지만, 후쿠시마현산 56건은 전부 불검출이었던 반면 나머지 7개 현산은 54건 중 19건(35.2%)에서 세슘이 검출됐다.
환경운동연합은 이에 대해 “후쿠시마산이 더 안전하다는 의미로 해석해서는 안 된다”고 강조했다. 후쿠시마현의 평균 검출한계치(LOD)는 16.7Bq/kg으로, 다른 7개 현 평균(8.7Bq/kg)의 약 2배 수준이다. 즉, 다른 지역에서는 검출되는 수준의 오염도 후쿠시마현 검사에서는 ‘검출한계 이하’로 처리될 가능성이 높다는 설명이다. 환경운동연합은 “후쿠시마산 식품의 ‘불검출’은 실제 오염도가 낮아서라기보다, 검출하기 어려운 검사 체계의 영향을 반영한 결과일 수 있다”고 지적했다.
고위험 식품군의 오염도 여전히 심각한 수준이었다. 야생조수육은 검출률 29.8%, 담수어는 39.8%를 기록했으며, 멧돼지고기에서는 최대 13,000Bq/kg의 방사성 세슘이 검출돼 일본 식품 기준치(100Bq/kg)의 130배에 달하는 사례도 확인됐다. 표고버섯 검출률 역시 47.7%에 달하는 등 야생 산물을 중심으로 고농도 오염이 지속되고 있는 것으로 나타났다.
또한 환경운동연합은 2023년 8월부터 시작된 후쿠시마 오염수 해양 투기가 장기화·대규모화되고 있다는 점에 우려를 표했다. 일본은 2026회계연도 연간 방류량을 62,400톤까지 확대할 계획이며, 저농도 방사성 물질의 장기 방류가 해양 생태계 먹이사슬을 통한 생물농축으로 이어질 수 있다는 것이다. 특히 삼중수소와 탄소14 등 장기적 영향을 가진 방사성 물질에 대한 위험성이 과소평가되고 있다는 지적도 제기됐다.
환경운동연합은 “방사성 세슘137의 반감기가 약 30년에 달하는 만큼 생태계 오염은 앞으로도 장기간 지속될 수밖에 없다”며 “후쿠시마 원전 사고 15년이 지난 지금도 식품 오염이 계속 확인되는 만큼, 국민 건강과 식탁 안전을 위해 일본산 수산물 수입규제를 유지하고 일본산 식품 전반에 대한 방사성 물질 검사를 강화해야 한다”고 강조했다.
아울러 ▲일본산 수산물 수입규제 유지 및 일본산 식품 전반의 방사성 물질 검사 강화 ▲일본 정부에 식품 방사능 검사 확대와 검출한계치 개선 공식 요구 ▲한국 독자의 투명하고 독립적인 해양 방사능 모니터링 체계 구축을 촉구했다.
2026년 5월 18일
환경운동연합
수산물의 방사성 세슘 전체 검출률은 3.7%로 나타났다. 특히 한국 정부의 수입금지 대상인 후쿠시마 포함 8개 현 수산물의 방사성 물질 검출률은 3.8%로 나타난 반면, 수입이 허용된 지역 수산물은 282건 검사에서 단 한 건도 검출되지 않아 검출률 0.0%를 기록했다. 이는 수입금지 지역과 허용 지역 간 오염 격차가 분명함을 보여주며, 현재의 일본산 수산물 수입금지 조치를 유지해야 할 과학적 근거를 다시 확인한 결과로 해석된다.
해수어의 경우 최대 검출치는 시라스(멸치 자어류)에서 확인된 11Bq/kg으로 담수어에 비해 상대적으로 낮은 수준이었다. 그러나 농어와 숭어 등 기수역(민물과 바닷물이 만나는 지역) 어종에서는 비교적 높은 검출률이 나타났다. 농어는 치바현산에서 숭어는 이와테현산에서 최고값의 세슘이 검출되었고, 각각 16.0%, 22.2%의 검출률을 보였다.
주목할 점은 일부 해수어에서 핵사고 오염의 직접 발생지인 후쿠시마현보다 인근 현에서 방사성 세슘 검출 빈도가 오히려 높게 나타난다는 점이다. 대표적으로 농어는 2025년 총 119건 검사 중 19건에서 세슘이 검출됐는데, 한국 정부의 수입금지 대상인 8개 현 가운데 후쿠시마현산 농어는 56건 모두 불검출이었다. 반면 나머지 7개 현산 농어는 54건 중 19건(35.2%)에서 세슘이 검출됐다.
환경운동연합은 이러한 차이가 실제 오염 수준보다 검사 정밀도의 차이에서 비롯됐을 가능성이 제기했다. 후쿠시마현의 평균 검출한계치는 16.7Bq/kg으로, 나머지 7개 현 평균인 8.7Bq/kg의 약 두 배 수준이었다. 즉, 다른 지역의 정밀검사에서는 검출되는 수준의 오염이 후쿠시마현 검사 체계에서는 검출한계치 이하로 처리될 가능성이 있다는 의미라는 것이다.
2025년 일본 후생노동성 검사 결과, 농산물의 방사성 세슘 검출률은 18.9%로 나타났다. 특히 삼림 생태계와 밀접하게 연결된 산나물류에서 비교적 높은 오염 수치가 확인됐다. 엄나무순(코시아브라)은 최대 440Bq/kg으로 가장 높은 값을 기록했으며, 고비 190Bq/kg, 죽순 140Bq/kg 등에서도 방사성 세슘이 검출돼 산나물류 식품의 오염이 여전히 심각한 수준임을 보여줬다.
이는 후쿠시마 원전 사고 이후 방사성 세슘이 충분히 제거되지 않은 삼림 표토와 부엽토에 장기간 잔류하면서 산림 생태계를 통해 식품으로 이동하는 구조와 관련된 것으로 분석된다. 특히 산나물류는 토양과 직접 접촉하거나 낙엽층의 영향을 크게 받는 특성상 오염 영향을 지속적으로 받을 가능성이 높다.
버섯류는 가장 우려되는 품목군으로 꼽혔다. 향버섯은 검출률 93.5%로 가장 높은 수준을 보였으며, 최대 190Bq/kg의 세슘이 검출됐다. 표고버섯 역시 검출률 47.7%를 기록했다. 특히 표고버섯은 일본 내 유통량과 소비량이 많은 품목이라는 점에서 소비자 노출 위험이 상대적으로 높다는 우려가 제기된다.
주목할 점은 후쿠시마를 포함한 수입금지 8개 현 외 지역에서도 농산물 오염이 확대되는 양상이 확인된다는 점이다. 수입 허용 지역(8개 현 외)의 농산물 방사성 세슘 검출률은 10.7%로 전년 대비 상승했으며, 이는 버섯류를 중심으로 방사성 물질 오염이 광역적으로 확산되고 있음을 시사한다.
또한 일본 정부가 방사성 물질에 오염된 제염토를 재활용해 조성한 농지에서 농산물 재배를 추진하고 있는 점도 우려 요인으로 지적된다. 일부 농산물에서 세슘 검출값이 높아지는 현상은 이러한 제염토 재활용 정책과 연관됐을 가능성도 배제하기 어렵다는 분석이다.
고위험 식품군 가운데서는 야생조수육의 방사성 오염이 가장 심각한 수준으로 확인됐다. 야생조수육은 전체 식품 카테고리 가운데 가장 높은 29.8%의 세슘 검출률을 기록했으며, 최대 오염 수치 역시 가장 높게 나타났다.
특히 멧돼지고기에서는 최대 13,000Bq/kg의 방사성 세슘이 검출돼 일본 식품 기준치(100Bq/kg)의 130배에 달하는 사례가 확인됐다. 이외에도 군마현산 반달가슴곰고기에서 410Bq/kg, 후쿠시마현산 일본사슴고기에서 270Bq/kg, 이와테현산 꿩고기에서 87Bq/kg의 세슘이 검출되는 등 야생동물성 식품 전반에서 방사성 오염이 지속되고 있는 것으로 나타났다.
버섯과 담수어 등 야생 생태계와 밀접한 식품군에서도 높은 오염이 확인됐다. 표고버섯의 세슘 검출률은 47.7%, 담수어는 39.8%에 달해 관리가 어려운 야생 산물을 중심으로 방사성 오염이 장기화되고 있는 양상이 드러났다.
소고기 역시 방사성 오염 우려에서 완전히 벗어나지 못한 것으로 나타났다. 일본 정부는 출하용 소고기에 대해 한때 전수 검사 체계를 운영해 왔으나, 일본 식품 기준치(100Bq/kg)를 초과하는 사례가 감소했다는 이유로 2020년부터 표본 검사 방식으로 전환했다.
그러나 검사 방식 완화 이후에도 소고기에서 방사성 세슘 검출은 지속되고 있다. 최근 5년간 검사 결과를 보면 평균적으로 약 30Bq/kg 수준의 세슘137이 검출되고 있으며, 2024년에는 120Bq/kg의 세슘이 검출돼 일본 식품 기준치를 초과한 사례도 확인됐다.
특히 세슘 검출은 후쿠시마 원전 사고 피해 지역인 후쿠시마현과 이와테현, 도치기현산 소고기에서 주로 나타나는 경향을 보였다. 환경운동연합은 “일본 정부가 ‘안전성 확보’를 이유로 검사 체계를 완화하고 있지만, 실제 검사 결과는 소고기의 방사성 오염 위험이 완전히 해소되지 않았음을 보여준다”며 “일본 정부의 안전성 주장만을 근거로 규제를 완화해서는 안 된다”고 지적했다.
[입장문]
한일 정상회담 의제에서 일본산 수산물 수입 재개 논의 시도해선 안 된다.
— 후쿠시마 오염수 해양 투기 중단을 강력히 촉구해야
— 국민의 식탁 주권과 건강권은 어떠한 경제적 협력보다 우선한다
이재명 대통령과 다카이치 사나에 일본 총리는 오는 19일 안동에서 한일 정상회담을 갖는다. 이번 회담에서는 에너지 공급망 협력, 안보 현안과 함께 CPTPP(환태평양경제동반자협정) 가입 협의 및 일본산 수산물 수입 규제 완화 문제까지 폭넓게 논의될 가능성이 거론되고 있다. 환경운동연합은 이에 강한 우려를 표명한다. 후쿠시마 원전 사고 발생 15년이 지난 오늘까지 일본 식품의 방사능 오염이 결코 종식되지 않았음을 거듭 확인하며, 일본산 수산물 수입금지 조치의 전면 유지와 후쿠시마 오염수 해양 방류의 즉각 중단을 촉구한다.
환경운동연합이 오늘 발표한 「2025년 일본산 농수축산물 방사능 오염 실태 분석 보고서」는 방사능 오염이 과거의 사건이 아니라 오늘의 현실임을 명백히 보여준다. 일본 후생노동성이 2025년 한 해 동안 실시한 식품 방사성 물질 검사 3만 5,388건 가운데 3,811건, 즉 전체의 10.8%에서 방사성 세슘이 검출되었다. 원전 사고 발생 15년이 흘렀음에도 일본산 식품 열 건 중 한 건 이상에서 방사성 물질이 검출되고 있다는 사실은, 후쿠시마 사고의 방사능 낙진이 일본 전역의 먹거리 사슬에 아직도 깊이 뿌리내리고 있음을 입증한다.
특히 한국 정부가 수입을 금지하고 있는 후쿠시마현을 포함한 8개 현산 식품의 방사성 물질 검출률은 11.5%로, 수입이 허용된 여타 지역(5.1%)의 두 배를 넘는다. 이 수치는 현행 수입금지 조치가 외교적 마찰이나 자의적 무역장벽의 산물이 아니라, 명백한 과학적 근거 위에 서 있음을 다시 한번 확인시켜 준다. 품목별로는 담수어의 방사성 세슘 검출률이 39.8%, 야생조수육이 29.8%에 달하며, 멧돼지 고기에서는 최대 1만 3,000Bq/kg이 검출되어 일본 식품 기준치(100Bq/kg)의 무려 130배에 이르는 사례도 확인되었다. 수산물 전반에서도 3.7%의 세슘 검출률이 나타나 후쿠시마 원전 사고의 해양 생태계 오염이 현재까지 지속되고 있음이 드러난다.
더욱 우려스러운 것은 일본 정부의 태도다. 일본 정부는 기준치 초과 식품이 줄고 있다는 이유를 내세워 식품 검사 건수 자체를 축소하고 있다. 그러나 검사 건수를 줄여도 세슘 검출률은 여전히 9~10%대에 고착되어 있다. 검사를 줄인다고 오염이 줄어드는 것이 아니다. 검사 건수 축소는 오염 실태를 은폐할 뿐이며, 이는 소비자의 알 권리와 건강권에 대한 중대한 침해다.
2011년 3월 11일 발생한 후쿠시마 원전 사고는 끝난 재난이 아니다. 사고 발생 15년이 지난 지금도 원전 내부에는 약 880톤의 연료 데브리가 남아 있으며, 하루 약 80톤의 방사성 오염수가 계속 발생하고 있다. 일본 정부는 2051년 폐로 완료를 공언하지만, 원자로 내부 상황조차 완전히 파악하지 못한 채 제시된 이 선언은 정치적 수사에 불과하다는 비판이 끊이지 않는다.
설상가상으로 일본 정부는 2023년 8월부터 후쿠시마 제1원전에서 발생한 오염수를 다핵종제거설비(ALPS)로 처리한 뒤 해양에 지속적으로 방류하고 있다. 삼중수소를 비롯한 다수의 방사성 핵종이 완전히 제거되지 않는다는 사실은 이미 여러 독립적 과학 연구를 통해 지적된 바 있다. 장기 저선량 피폭, 생물농축, 해양 생태계 교란에 대한 불확실성이 여전히 해소되지 않은 상황에서 오염수 투기는 지금 이 순간에도 멈추지 않고 있다. 태평양은 일본 한 나라의 바다가 아니다. 광활한 해류는 방사성 물질을 국경 없이 이동시키며, 그 영향은 우리 어민과 소비자의 밥상에까지 미친다. 오염수 해양 방류는 국제사회가 공유하는 해양 생태계를 돌이킬 수 없이 훼손하는 행위이며, 일본 정부는 이에 대한 책임에서 결코 자유로울 수 없다.
이러한 엄중한 현실 앞에서, 한일 정상회담 의제에 일본산 수산물 수입금지 조치 완화가 올라와서는 안 된다. CPTPP 가입을 명분으로 수입 규제 완화를 논의하는 것은 국민의 건강과 안전을 경제적 실리와 맞바꾸겠다는 것과 다름없다. CPTPP는 무역 자유화를 지향하는 협정이지만, 어떠한 통상 규범도 방사능에 오염된 식품을 국민의 식탁에 올릴 것을 강제할 수는 없다. 위생·검역(SPS) 조치는 WTO 협정과 국제 규범이 명시적으로 인정하는 각국의 정당한 주권적 권리이며, 과학적 근거에 입각한 수입금지 조치는 바로 그 권리의 전형적인 행사다. 국민의 식탁 주권과 건강권은 협상 테이블 위에 올려놓을 수 있는 카드가 아니다. 환경운동연합은 이번 회담에서 일본산 수산물 수입 규제 완화가 의제로 언급되는 것 자체를 강력히 반대한다.
셔틀 외교의 복원과 한일 협력의 심화는 그 자체로 의미 있는 일이다. 그러나 진정한 우호 관계는 불편한 진실을 외면하는 위에 세워질 수 없다. 방사능 오염 식품으로부터 국민의 건강을 지키고 해양 생태계를 보전하는 것은 어떠한 경제적 협력의 가치보다 앞선다. 정부는 단기적 외교 성과나 경제적 이해관계가 아니라 국민의 생명과 안전을 최우선 기준으로 삼아야 한다.
이에 환경운동연합은 한일 양국 정부에 다음을 엄중히 촉구한다.
첫째, 한국 정부는 이번 정상회담 뿐아니라 그 어떠한 외교적 맥락에서도 후쿠시마현을 포함한 8개 현산 수산물 및 식품에 대한 수입금지 조치를 완화하거나 해제하는 논의에 나서지 말아야 한다.
둘째, 일본 정부는 후쿠시마 오염수의 해양 투기를 즉각 중단하고, 오염수 처리 방안을 원점에서 재검토해야 한다. 또한 지금까지 이뤄진 오염수 해양 투기로 인한 장기적인 해양 생태계 영향에 대한 투명하고 독립적인 국제 공동 조사에도 즉각 응해야 한다.
셋째, 일본 정부는 축소되고 있는 식품 방사성 물질 검사 건수를 대폭 확대하고, 식품 방사능 검사의 정밀도를 확보해야 한다.
넷째, 한국 정부는 일본산 농수축산물에 대한 독자적인 방사능 검사 역량을 강화하고, 방사성 물질 오염 식품의 국내 유통을 원천 차단할 수 있는 안전조치를 확대해야 한다.
환경운동연합은 이번 안동 정상회담이 눈앞의 외교적 성과를 위해 국민의 안전을 뒷전으로 미루는 회담이 아니라, 후쿠시마 오염수 해양 투기 중단 요구 등 방사능 오염이라는 근본적 문제에 정면으로 마주하는 회담이 되기를 강력히 촉구한다.
2026년 5월 18일
환경운동연합