(X) 생태보전 보도자료

한국NGO 환경연합·중국지방정부·중국기업, 사막화방지 협력 공사 조인

한국NGO 환경연합·중국지방정부·중국기업, 사막화방지 협력 공사 조인/ 황사발원지에 5년간
2000ha 초지조성 등 사막화방지 한·중 협력 공사 시작

한중 사막화 방지사업 협력합의서 조인
2003년 10월 13일(월) 오후1시30분 중국 장춘 코뮤니케이션 호텔

○ 황사는 중국 티벳고원 북부 신장지방, 중북부 황화 유역의 황토고원, 북부 사막지역, 내몽
고 사막지역, 몽고고원 지역에서 주로 발생하고 있으며, 최근 반세기 동안 전 세계적인 지구환
경 문제로 뿐아니라, 한반도의 주요한 환경문제로 대두되고 있다. 이에 환경운동연합은 지난해
중국을 방문한 이후 중국의 정부와 사막화 방지를 위한 초지복원 및 환경교류 사업을 지속적으
로 논의하였으며, 그 결과 중국지방정부 길림성 임업청과 중국기업 장춘굉일생태치리유한책임공
사와 사막화와 황사문제 해결을 위한 국제간의 협력체를 구성에 합의하고 2003년 10월 13일 중
국 장춘 코뮤니케이션 호텔에서 오후 1시 30분 한·중사막화 방지사업 협력합의서 조인했다.

○ 중국길림성 임업청장 유이엔춘, 장춘굉일생태치리유한책임공사 대표 홍하우(洪浩), 환경운동
연합 최 열 대표는 이번달부터 중국 길림성 서북부 100ha의 초지 조성을 시작으로 △5년간 황사
의 발원지인 길림성 서북부의 사막화 지역에 2000ha의 초지를 구성하고 △사막화방지 인식증진
을 위한 한·중 시민환경교육 △동북아 환경협력의 의견 정보교환 및 홍보활동을 골자로 한 사업
안에 합의, 조인하고 이어 가진 1차 이사회에서 정관을 확인했다. 2시 30분부터는 ‘황색모래땅
녹색생명으로’ 창립기념 워크샵을 가졌다.

○ 이들은 중국 길림성 장춘에 5인 상근자를 둔 사무실을 열고 한국에 비상근 사무국 요원 2명
을 두기로 했다. 한편 이들은 11월 17일부터 23일까지 중국 대표단이 한국을 방문해 한·중 환경
포럼을 개최하고 2차 이사회를 열기로 했다. 한편 환경연합 최 열 대표는 9700명으로 구성된 중
국 길림성 임학회 부회장으로 추대되었다.

○ 환경운동연합은 2002년 3월부터 사막화방지를 위해 사막화지역의 토양과 물공급, 풀종자, 진
원지의 지형, 인적자원 및 기존 조사자료 등 기초조사를 진행하는 등 중국 지속적으로 사업을 모
색해왔으며 그 결과 민간차원에서 사막화 방지뿐 만 아니라 복원과정 관리, 모니터링 등 지역주
민이 참가하는(지역주민관리위원회)지속성있는 관리방안이 포함된 사막화방지 해결모델 구축이라
는 성과를 얻게되었다. 이같은 성과는 사막화와 황사가 가장 심각한 동북아의 환경문제이며 이
를 해결하기 위해 긴밀한 국제협력이 필요하다는 데 민간환경단체 및 중국지방정부, 중국기업에
서 인식을 같이한 것이 배경이 되었다. 중국 측은 한·중 사막화 방지와 지구환경 보전의 역사
적 의미로 평가하고 초지조성 지역에 기념비를 세울 예정이다.

○ 이 사업을 통해 환경연합은 실질적인 사막화 방지 효과에 더해, 이 협력모델의 확산으로 사막
화를 비롯한 국제 환경문제에 중국 정부가 적극적인 책임과 역할에 나설 것을 기대하고 있다. 아
울러 한·중 국민의 환경인식 증진과 민간차원의 동북아 환경협력 토대 확대, 지역주민 참여 등
지속적이고 장기적인 기반 조성 효과를 내다보고 있다.

문의: 박경애 간사 018-216-2208 / 황호섭 생태보전국장 735-7000/016-260-6299(재중)
첨부 : 한중사막화복원사업협력합의서

2003. 10. 14
환 경 운 동 연 합

한중사막화방지사업협력합의서첨부1——————————————————–
—–

갑 : 길림성 임업청
을 : 한국환경운동연합
병 : 장춘굉일생태치리유한책임공사

최근 반 세기 동안 전 세계의 사막화 현상이 계속 심화되고 있는 추세이다. 사막화는 이미 전 세
계의 가장 심각한 환경 문제로 인식되고 있으며 그 피해 또한 국경을 넘어서고 있다. 사막화 문
제를 해결하기 위한 국제 간의 긴밀한 협력이 절실하다. 갑과 병은 중국의 정부와 기업으로서,
을은 한국 최대 민간 환경보호단체로서 환경 복원과 보호를 위해 국제 간 협력 모델을 모색해 다
음과 같이 합의했다.

1. 협력사업 관리기구 구성

1.1 결정기구: 한중사막화방지사업관리이사회를 최고 결정기구로 한다.
이사회는 3자 각 측 인원으로 공동 구성한다.
갑: 4명, 을: 4명, 병: 2명
1.2 집행기구: 한중사막화방지사업사무국을 집행기구로 한다.
사무국은 3자 각 측 인원으로 구성하되, 구성원은 이사회가 임명한다.
1.3 참여기구: 주민관리위원회는 사업의 참여기구이다.
해당 소재지의 촌민위원회의 협조를 받아 구성한다.

2. 협력 내용

2.1 사막화 복원 시범지구를 설정하며 기간은 5년으로 한다. 복원규모는 첫 해에는 100ha이며
위치는 지린성 송위엔시 치엔안현 차이즈향 난자이춘(吉林省 松源市 乾安縣 才字鄕 男在村)이
다. 이듬해부터의 복원 규모와 투자 비율은 이사회가 결정한다. 5년 내 목표치를 2000ha로 설정
하며, 위치는 길림성 서부지역으로 한다.
2.2 환경 교육 및 교류를 실시한다. 환경운동연합은 주민관리위원회를 중 심으로 주민 교육
에 필요한 사막화 방지 관련 자료와 환경 자료를 엮 은 교육 책자를 발간하며, 환경 교육 강
사를 지원한다. 갑과 병은 현 지주민에게 환경운동연합에서 제작한 교육 자료와 영상물을 적극
적으로 제공한다.

3. 사업 시행

3.1 자금 투입: 2003년 12월 말까지 총 71만 4천 6백 위엔(RNB)을 투입한다. 갑과 을 쌍방은 각
각 투자 총액 45%의 현금을 부담하며, 병은 10%의 현금을 부담한다. 을의 투자 자금은 길림성황
막화복원기금을 통해 사무국의 지정된 계좌로 전달된다.
3.2 길림성정부 규정에 의거해 한중사막화방지사업은 조성하는 시범지구의 30년 토지 사용권을
소유하게 된다. 수입액 전액은 황막화 방지에 모두 투입된다. 독립된 계좌를 사용하고, 독립계좌
를 개설하기 전에는 독립장부를 사용토록한다. 병이 실무를 이행하며 갑과 을이 이를 책임감독한
다.
3.3 사업 관리 방법은 이사회 정관에 따른다.
3.4 재무관리: 국제적으로 통용되는 회계법에 따르며 이를 투명하게 공개
한다. 사무국은 실무를 이행하기 전 이사회에 사업계획 및 예산 보고서를 제출하고 이사회의 승
인을 받아 이행하며 정기적으로 이사회에 재무 상태를 보고한다.
3.5 사무국의 사무실은 병이 설치한다.

4. 부칙
4.1 사업은 기업화형식을 추구한다. 기업명은 잠정적으로 길림한중황막화방지유한책임공사 로
한다.
4.2 한중사막화복원협력협의서는 한국어, 중국어, 영어 세 가지 언어로 작성하며 합의서는 갑,
을, 병 각측 세부씩 보관한다. 협력합의서는 서명한 날로부터 효력이 발생한다.
4.3 영문합의서는 2003년 11월 이사회에서 서명한 후 변호사의 공증을 받는다.

갑 대표:

을 대표:

병 대표 2003년 10월 13일

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