(X) 습지 해양 자료

생물 다양성 협약

생물 다양성 협약
(Convention on Biological Diversity)

생물 다양성-생명의 방

생물학적 다양성-혹은 생물 다양성-은 지구상의 생명의 다채로움과 그것이 형성하는 자연적인 패
턴을 나타내는 용어이다. 오늘날 우리가 목격하는 생물 다양성은 자연적인 과정과 갈수록 커지
고 있는 인간의 영향에 의해 형성된 수십억 년 간의 진화의 산물이다. 생물 다양성은 우리가 하
나의 필수적인 부분이 되는 동시에 완전히 의존하고 있는 생명의 망을 형성하는 것이다.

다양성이라는 말은 식물과 동물, 미생물의 광범위한 종을 의미하는 것이다. 지금까지 175만 종
이 밝혀졌는데, 대부분이 곤충 같은 작은 생물들이다. 과학자들은 예상의 폭은 300만에서 1억 천
만 종에 이르지만, 사실상 1300만 종이 존재할 것이라고 짐작하고 있다. 생물 다양성은 각각의
종에서 유전적인 변형도 포함하고 있다.-예를 들자면, 곡식의 종과 가축의 종과 같은 것들이다.
염색체, 유전자, 그리고 DNA-생명의 건축 자재-가 유일무이한 개체와 종을 만들어낸다. 그러나
생물 다양성의 다른 측면은 사막이나 숲, 습지대, 산, 호수, 강, 경작 지대 같은 곳에서 생겨나
는 다양한 생태계라고 할 수 있다. 각각의 생태계에서 인간을 비롯한 생물들은 서로 간에 영향
을 주고 받을 뿐만 아니라 공기, 물, 주위의 토양과도 상호 작용을 하면서 공동체를 형성하고 있
다. 생물종 간의 상호작용, 그리고 생물종과 환경 간의 상호작용의 결합은 지구를 인간이 사는
데 적합한 유일무이한 공간으로 만들어 놓았다. 생물 다양성은 우리의 삶을 지탱하는 수많은 재
화와 용역을 제공하고 있는 것이다.

1992년 리우 데 자네이루에서 개최된 환경 정상회담에서, 세계의 지도자들은 “지속 가능한 개
발”을 위한 포괄적인 전략에 뜻을 모았다. 우리의 욕구를 충족 시키는 동시에 후대를 위해서 세
상을 건강하고 생존력 있게 보존하자는 것이다. 리우에서 채택된 주요 합의 사항 중 하나는 생
물 다양성 협약이다. 이 협약은 대다수 국가의 정부 사이에게 경제개발에 힘쓸 때 생태학적 기
반 역시 보존하도록 하는 서약을 하게 한 것이다. 이 협약은 세가지 주요 목표를 가지고 있다:
생물 다양성의 보존, 지속 가능한 생물종 요소의 이용, 유전 자원의 공평하고 동등한 이용이 바
로 그것이다. 이 책자는 인류와 지구의 건강을 위해서, 생물 다양성의 중요성에 주목하고 있다.
생물 다양성을 보존하고, 모든 이에게 혜택이 돌아가도록 보장하는 측면에서 이 협약의 역할을
설명하고 있는 것이다.

우리는 지구상의 생명체를 바꾸고 있다.

지구상의 다채로운 생명의 태피스트리는 35억년 진화의 산물이다. 지각의 변화나 빙하기, 불,
종 간의 상호작용 같은 요소들에 의해 형성된 것이다. 오늘날에는 점점 인간의 영향이 커지고 있
다. 몇 만년 전 경작이 시작된 때부터, 그리고 지난 삼백년 간의 산업혁명을 거쳐 인간은 땅을
더 크고 지속적인 규모로 만들어 왔다. 인류는 석기로 나무를 베는 차원에서 자원을 채광하기 위
해 말 그대로 산을 옮기는 차원으로 발전해 왔다. 구식 추수법은 종종 과다 추수를 방지하지 못
한 채 집약적 추수 기술로 대체되었다. 예를 들면, 몇 세기 동안 마을을 먹여 살렸던 어장은 열
두어 대의 제트기를 한번에 삼켜버릴 만한 크기의 그물을 사용하는 거대한 음파탐지 어선에 의
해 몇 년 안에 고갈되고 만다. 인류는 그 어느 때 보다 많은 자연 자원을 사용함으로써 풍부한
식량과 더 좋은 주거 공간, 공중위생, 보건을 얻었다. 하지만 이런 이득들은 지역 경제나 사회
의 쇠퇴를 가져오는 점층적인 환경의 퇴화를 동반한다.

1999년에 세계 인구는 60억에 이르렀다. UN의 전문가들은 50년 안에 90억 인구를 위한 자원을 찾
아내야만 한다고 예상했다. 하지만 지구의 자원에 대한 우리의 요구는 인구수 보다 훨씬 빠르게
중가하고 있다: 1950년 이래로 인구는 두 배 이상이 되었다. 하지만 경제는 다섯 배로 증가했
다. 그리고 혜택은 공평하게 분배되지 않았다: 대부분의 경제성장은 비교적 극소수의 산업화된
국가에서 이루어진 것이다. 동시에, 우리의 주거 행태는 환경과의 관계를 바꾸고 있다. 거의 세
계인구의 절반이 도시에 살고 있다. 많은 사람들에게 자연은 그들의 일상에서 멀리 떨어진 것으
로 느껴진다. 더 많은 사람들이 음식을 자연 자원에 연관시키기 보다는 가게에 연관시키고 있다.

생물다양성의 가치

생물 다양성을 보호하는 것은 우리의 이익을 지키는 일이다. 생물자원은 우리가 만든 문명을 지
탱하는 기둥과도 같은 것이다. 자연의 생산물은 농업, 화장품, 제약학, 펄프와 종이, 원예업, 건
설과 쓰레기 처리 등의 다양한 산업을 지탱하고 있다. 생물 다양성을 잃는 것은 음식물의 공급,
오락과 여행, 산림과 약과 에너지의 자원을 상실하는 것을 의미한다. 또한 생물 다양성은 기본적
인 생태학적 기능과도 상호 작용한다. 우리가 한때 무시했던 자연의 부분들에 대한 우리의 필요
는 중요하고 예상할 수 없는 것이다. 우리는 재차 질병의 치료나 야생식물에서 유전자를 채취해
곡식 해충을 치료하기 위해 자연으로 돌아가곤 한다. 더군다나, 다양한 생물의 수많은 요소들 간
의 광범위한 상호작용은 인간을 비롯한 모든 생물들에게 생존할 수 있는 환경을 제공하고 있다.
우리 개개인의 건강이나 인간 사회의 건강은 값어치로 따질 수 없고 어떤 것도 대신 할 수 없는
다양한 생태학적 서비스의 지속적인 공급에 의존하고 있는 것이다. 자연의 서비스는 너무나 다양
해서 거의 무한하다. 예를 들어, 천적을 이용한 해충의 박멸이나 곤충과 새가 날아다니며 꽃가루
를 옮기는 것과 같은 자연의 서비스는 어떤 것으로도 대체할 수 없는 것들이다.

생태계가 공급하는 “재화와 서비스”에는 다음과 같은 것들이 포함된다.

음식의 연료와 섬유의 공급
주거지와 건축 자재의 공급
공기와 물의 정화
쓰레기의 독성을 제거하고 분해
지구 기후의 안정화와 조절
홍수, 가뭄, 극한적인 기온, 바람의 힘을 조절
영양소의 순환을 비롯해서 토양 생산력을 형성시키고 재생시키기
많은 곡식을 포함한 식물들의 수분
해충과 질병의 억제
다양한 곡식과, 가축, 약과 다른 생산물들에 핵심 투입물로서 유전 자원의 보존
문화적, 미학적 혜택
변화에 적응 할 수 있는 능력

위기에 처한 생물 다양성

대부분의 사람들이 자연을 둘러 싼 위험을 생각할 때, 다른 종들에 대한 위협을 떠올린다. 펜
더, 호랑이, 코끼리, 고래, 많은 조류와 같은 눈에 띄는 동물들의 감소는 생물이 위험에 처한 사
실을 사람들에게 인식시켰다. 자연률에 비해 생물종은 50-100배 정도 빠르게 사라져가고 있고,
앞으로는 더욱 급격히 사라질 것으로 예상된다. 현재의 상황에 비추어 봤을 때, 3만 4천 여종의
식물과 5천 2백 종의 동물-전세계 조류의 8분의 1을 포함한-이 멸종의 위기에 처해 있다. 수천
년 간 우리는 식량에 중요한 매우 다양한 종의 곡식과 가축을 개발해 왔다. 그러나 이 소중한 재
산은 현대 상업 농업이 비교적 극소수의 곡식에만 집중하면서 흔들리고 있다. 주요 농장 가축의
30%에 해당하는 종이 지금 멸종의 위기에 직면해 있다. 개별적인 종의 멸종이 우리의 시선을 끄
는 한편, 숲과 습지, 산호초, 그리고 다른 생태계의 붕괴, 오염, 소멸은 생물 다양성에 심각한
위협을 주고 있다. 숲은 이미 알려진 지구상 다양한 생물종의 안식처이지만, 원래 지구 숲의 45%
가 지난 세기 동안 사라지고 말았다. 약간의 재생에도 불구하고, 전세계 상의 숲은 여전히 위험
에 처해 있으며, 특히 열대의 숲이 심각하다. 산호초의 10% 정도가 -가장 풍요로운 생태계에서-
파괴되었고, 남아있는 산호초의 3분의 1 정도가 10년에서 20년 안에 사라질 위기에 처해 있다.
수많은 종의 유모 역할을 하는 해변 홍수림 역시 반이 이미 사라졌고, 취약한 상태이다.

오존층의 소멸이나 기후의 변화와 같은 지구 대기의 변화는 사태를 악화시킬 뿐이다. 오존층이
얇아지면서 자외선 B가 지구의 표면에 도달해서, 세포에 손상을 가져온다. 지구 온난화는 이미
주거환경과 종의 분포를 변화시키고 있다. 과학자들은 만약 급속하게 평균기온이 1도라도 오른다
면 수많은 종이 멸종의 위기에 처할 것이라고 경고하고 있다. 우리의 식량 시스템도 심하게 붕괴
될 것이다.

다양한 생물종의 소멸은 종종 생태계의 생산력을 감소시킨다. 그것으로 인해 우리가 끊임없이 재
화와 서비스를 취하고 있는 자연의 원천이 흔들리는 것이다. 생물 다양성의 소멸은 생태계를 불
안하게 만들고, 홍수나 가뭄, 허리케인 같은 자연 재해와 공해나 기후 변화와 같은 인공적인 재
해에 대처할 수 있는 생태계의 능력을 약화시킨다. 이미 우리는 삼림의 남벌로 악화된 홍수와 폭
풍 재해에 많은 돈을 쓰고 있다; 이런 재해는 지구 온난화로 인해 점차 늘어날 것으로 예상된다.

다양한 생물종이 사라지는 것은 또한 다른 측면에서 인간에게 해를 입힐 수 있다. 우리의 문화
적 정체성은 생물학적 환경에 깊이 관련되어 있다. 식물과 동물은 깃발이나 조각, 그리고 우리
자신과 우리 사회를 특징짓는 여타의 형상들에 보존되어서, 우리 세계의 상징이 된다. 우리는 자
연의 아름다움과 힘을 보면서 영감을 얻는다. 멸종은 자연 현상으로 언제나 일어나는 것이기는
하지만, 인간 활동으로 말미암아 그 속도가 너무나 급속히 빨라지고 있다. 생태계는 분열되고
또 사라지고 있으며, 셀 수 없이 많은 종이 감소하고 있거나 이미 멸종되었다. 6500만년 전에 공
룡을 멸종 시켰던 자연 재해 이래로, 인간은 지금 가장 심각한 멸종의 재난을 일으키고 있는 것
이다. 멸종은 복구할 수 없으며, 식량 작물이나 약물, 생물학적인 자원들의 멸종은 인간의 복지
를 위협하는 것이다. 우리 삶을 지탱해 주는 시스템을 계속 못쓰게 만들어가는 것이 위험하지 않
다면, 그것은 무모한 짓이다. 다른 생물종을 멸종시키고 따라서 현세대나 다음세대가 생존과 개
발 할 수 있는 선택의 기회를 빼앗는 것은 비도덕적이다.

인류는 과연 생태계와 현재 가치 있는 종들, 그리고 미래의 식량과 약품을 제공해 줄 수도 있는
다른 수많은 종들을 보존할 수 있을까? 이 문제에 대한 대답은 우리가 필요로 하는 것을 생산하
고, 우리가 버린 것을 흡수하는 자연의 능력 범위 안에서 인간의 욕구를 충족시킬 수 있느냐에
달려 있다.

실천을 위한 협의

역사상 환경에 대한 관심은 끊임이 없는 것이었지만, 70년대 환경 파괴와 생물종과 생태계의 소
멸에 대해 고조된 관심은 연대적 행동으로 나타났다.

1972년, UN인간 환경 회의 (스톡홀름)는 United Nations Environment Programme(UNEP)를 설립하
기로 결의했다. 각국의 정부는 습지의 보호, 멸종 위기의 생물 무역의 규제 등의 생물종에 대한
문제를 다루는 여러 지역적, 국제적 조약에 서명을 했다. 독성 화학물이나 공해에 대한 규제와
함께 이런 조약들은 멸종의 속도를 늦추기는 했지만 종을 보존하지는 못했다. 예를 들어, 어떤
동물이나 식물을 취하고 파는 행위를 규제하는 국제적 협의는 과도한 수확과 밀렵을 감소시켰다.

게다가, 많은 멸종 위기의 생물들이 동물원과 식물원에서 생존하고 있고, 핵심적인 생태계는 보
호 조치를 통해 보존되고 있다. 그러나 이런 것들은 미봉책에 불과하다. 생물종과 생태계의 장기
적 생존은 자연적 조건에서 자유롭게 진화할 수 있는 데 달려 있다. 이것은 곧 인간이 생물적 자
원의 소멸을 어떻게 최소화 시키며 이용할 것인가를 배워야만 한다는 것을 의미한다. 이 문제는
남용되고 해를 입을 가능성이 많은 자연자원을 보호하고 지속 가능하게 사용하는 사람들에게 경
제적인 이익을 주는 경제정책을 개발하게 한다.

1987년에, 환경과 개발에 관한 세계 회의 (Brundtland 회의)는 경제적 개발은 반드시 생태학적으
로 덜 파괴적이어야 한다고 결론을 내렸다. Our Commission Future라는 획기적인 보고서에는 다
음과 같은 말들이 있다: “인간성은 지속 가능한 개발을 할 수 있는 능력을 가지고 있다-후세대
가 그들의 욕구를 충족시키는 능력에 배치됨이 없이 현재의 욕구를 충족시키는 개발을 할 수 있
는 능력을 가지고 있다.” 보고서는 또한 “환경적으로 건전한 경제개발의 새 시대”를 요구했
다.

새로운 철학

1992년, 브라질 리우 데 자네이루의 UN 환경 개발 회의에서 세계의 지도자들이 만나는 역사상 가
장 큰 회의가 열렸다. “지구 정상회담”에서 두개의 협의 사항을 비롯, 역사적인 협정이 체결되
었다. 하나는 이산화탄소와 같이 온실효과를 일으키는 가스들의 방출을 대상으로 하는 기후 협약
이고, 다른 하나는 생물 다양성을 보존과 지속 가능한 사용을 최초로 협의한 생물 다양성 협약이
다. 생물 다양성 협약은 즉각적이고 광범위한 동의를 얻었다. 리우 회의에서 150개국 이상의 국
가가 협정을 체결했고, 그 이래로 175개국 이상의 국가가 비준했다.

생물 다양성의 보존
다양한 생물종의 지속적 사용이 가능한 이용
유전 자원의 상업적 이용이나 그 밖의 이용으로 생겨난 이익을 공평하고 평등한 방식으로 나누
는 것
이 협정은 목표가 포괄적이고, 인간의 미래에 너무나 필수적인 문제를 다루었기 때문에 국제법에
서 획기적인 것으로 남아있다. 이 협정은 – 최초로 – 생물 다양성을 보존하는 것이 “인류의 공
통 과제”이고 개발의 한 부분이라는 것을 처음으로 인식했다. 이 협정은 모든 생태계와 종과 유
전 자원을 대상으로 한다. 또 생물학적 자원을 지속 가능하게 이용하려는 전통적인 경제적 노력
과 연관되어 있다. 이 협정은 상업적으로 이용될 것이 명확한 유전 자원에서 파생되는 이익을 공
평하게 분배하는 원칙을 세웠다. 그리고, 기술 개발과 이전, 이익의 분배와 생물안정성을 언급하
면서 급속하게 확대되고 있는 생물학적 기술을 포함하고 있다. 또 중요한 점은 이 협정은 법적으
로 체결되어 서 비준한 국가들은 법적 조항들을 이행해야만 한다는 것이다.

이 협정은 자연 자원은 무한하지 않다는 사실을 지도자들에게 상기시켰고, 지속 가능한 이용이라
는 21세기를 위한 새로운 철학을 만들어냈다. 과거의 노력이 어떤 특정한 종이나 환경을 보호하
는 것을 목표로 했다면, 이 협정은 생태계, 종, 유전자들은 반드시 인류의 이익을 위해 사용되어
야 한다는 것을 인식했다. 그러나 이것은 생물 다양성을 장기적으로 해치지 않는 방식과 속도로
이루어져야 한다.

리우 협정은 생물 다양성이 심각하게 위협 받는 곳에 그 위협을 줄이거나 피하기 위해서 조치를
취할 때, 과학적 근거가 부족한 것들을 사용해서는 안 된다는 경고적 원칙에 입각한 지침을 지도
자들에게 제공했다. 이 협정은 생물 다양성을 보존하기 위해 대폭적인 투자가 필요하다는 것을
인식시켰다. 하지만 생물의 보존은 다시 우리들에게 환경적, 경제적, 사회적 이익을 돌려줄 것이
라는 점도 분명히 했다.

리우 협정에서 다뤄진 많은 사항들 중 몇몇을 살펴보면 다음과 같다.

생물 다양성의 지속 가능한 사용과 보존을 위한 방법과 혜택들
유전자원에 대한 제한적 접근
생물학적 기술을 비롯한 기술에의 접근과 이전
기술적 과학적 협조
효과 사정
교육과 대중적 각성
재정 자원 조항
조약 이행의 노력에 대한 국가적 보고

자료제공 : UNEP한국위원회

admin

(X) 습지 해양 자료의 최신글

댓글 남기기