물순환 관련자료

물과 환경이야기 – 상수원

2 상수원

⑴ 상수원의 의미

상수원 보호를 목적으로 대통령령에 의하여 환경
부장관이 지정·공고한
지역. 상수원 수질을 오염과 유해물질로부터 보호하기 위하여 지정된 일정
한 지역을 말한다. 상수원의 특성,
자연 지형여건 및 수질상황 등을 고려하여 필요한 지역을 대통령령이 정하
는 바에 따라서 관계 중앙행정기관의
장과의 협의를 거쳐 환경부장관이 지정, 공고하게 되는데, 다음과 같이 4구
역으로 구분한다.

상수원보호구역 : 취수(取水)지점과 인접한 지역
으로서 상수원의
확보와 수질보전상 불가피하다고 인정하는 지역이다.

상수원직접영향구역:상수원보호구역과 인접한 지역으로서 상수원의 수질에
현저한 영향을 미치는 지역이다

상수원간접영향구역:상수원직접영향구역과 인접한 지역으로서 상수원의 수
질에 상당한 영향을 미치는 지역이다.

수질정화구역:①과 ③의 규정에 의한 구역 이외의 지역으로서 오염부하량
(汚染負荷量)이 집적(集積)되어 있거나
집적될 우려가 있어 상수원보호를 위하여 필요하다고 인정하는 지역이
다.

상수원이 오염된다면, 우선 우리가 먹을 물
로 정수 처리하기
위한 비용이 무척 많이 들게되며, 여러가지
처리 공정을 거치더라도 완벽하게 오염물질이 제거되기 어렵기 때문에 그
물을 먹게되는 사람들이 피해를 보게
됩니다. 그렇기 때문에 반드시 상수원은 오염되지 않도록 신경을 써야 합니
다. 물론 상수원 보호구역 주위의
주민들이 피해를 보게되는데, 이에 대한 보상을 충분히 해서라도, 상수원
은 보호되어야 합니다.
현재에도 팔당 주위의 분들께서, 무농약, 친환경 농사를 짓고 계신데요. 항
상 감사하는 마음으로 수도물을
사용합시다.

⑵ 상수원 보호구역의 지정 방안

호소는 상수 공급을 위한 수자원으로서의 가치가 크며 호소의 수질보전에
있어서 어떤 호소는 보다 큰 비중을
두어야 한다. 호소는 시설물의 사용, 유입수, 물의 이용 및 유역내에서의
특별한 행위로 인하여 그 수질이
심하게 오염될 수 있다. 그러므로 상수원으로 이용되는 호소와 그 유역은
다음과 같은 목적으로 지속적인 보호대책을
필요로 한다.

– 건강상의 위해한 물질과 유기물질의 제거
– 아직건강에 위해를 주는 것은 아니나 호소수의 성질에 영향을 주고 부영
양화를 일으킬 수있는 물질 및
유기물질의 제거
– 호소 수에 좋지 않은 결과를 가져오는 수온상승의 저지

호소 수는 유입되는 오염물질에 의하여 오염되
고, 부정적인 성질의
변화를 통하여 물의 이용이 특히 위험하게 될 수 있는데 그러한 물질을 열
거하면 다음과 같다.

– 비소, 납, 카드뮴, 크롬, 시안, 불소, 수은화합
물 등의
독성물질
– 식물의 성장, 병충해 방지 및 생산량 증대를 위한 농약· 살충제 등
– 방사성 물질
– 박테리아, 바이러스, 회충란 등의 병원미생물
– 폐·하수 및 폐기물
– 석유, 광유, 식용수, 각종연료(부동액, 엔진오일, 주행연료), 광유 생산
제품, 타르, 액체가스
– 산, 알칼리, 염
– 염료, 페놀등의 색소물질·냄새유발물질, 맛을 유발하는 물질
– 인화합물, 질소화합물 및 필수영양소등의 비료
– 강우 및 대기로부터의 강하에 의한 유해성분
– 철화합물, 망간화합물, 암모늄화합물 및 혐기성 과정의 결과로 서의 황화
수소
– 색소, 진흙, 부유물질등의 혼탁물질
– 냉각수 유입에 의한 수온상승

일반적으로 상수원 보호구
역은
아래와 같이 나눌 수 있다.

비교적 먼 보호구역 :
Zone Ⅲ
보다 가까운 보호지역 : Zone Ⅱ
취수지역 : Zone Ⅰ

(가) 보호지역의 목적·구

및 범위
① 제 3권역(Zone Ⅲ)

가장 멀리 있는 오염원으로부터 보호하기 위한 지역 및 수역으로 특히 분해
되지 않는 화학물질과 방사성 물질로부터
보호하기 위한 지역 및 수역을 제 3권역이라 한다. 이 제 3권역에서 우해
한 시설 또는 행위는 다음과 같이
분류할 수 있으며 이러한 시설은 제 3권역에 입지되지 않아야 한다.

② 제 2권역(Zone Ⅱ)
제 2권역은 호소를 직접 오염시킬 수 있는
물질과 특별한
오염물질이 유입되지 않아야 하며 대개 제 3권역과 제 1권역 사이에 놓이
게 된다.
제 2권역에서의 오염행위는 직접적으로 상수취수에 영향을 미칠 수 있다.

③ 제 1권역(Zone Ⅰ)

제 1권역은 취수지점 인근지점 및
수역으로,
호안으로부터 직접 영향을 미치는 오염물질과 특별한 오염으로부터 보호하
기 위한 권역이다. 따라서 제 2권역,
제 3권역보다 더 강력한 보호가 요구되며 지역으로 특별한 사업이나, 수질
의 변화를 초래하는 하천 및 하수의
유입은 금지되어야 한다. 또한 환경오염 돌발사고의 가능성도 배제하여야
한다.
따라서 모든 건물은 시설되어서는 안되며, 상수취수장 관리를 위한 건물도
제 1권역 바깥에 두어야 한다.
도로 및 하수차집관거는 환경오염사고의 발생이 가능하기 떄문에 근본적으
로 설치되어서는 안되며, 상수원 보호구역보다
먼저 시설된 경우는 차량의 전복등으로 인하여 오염물질이 상수원으로 유입
되지 않도록 환배수로를 설치하고 환배수로를
통하여 흐르는 모든 물질은 별도의 집수조를 거친 후 가능한한 다른 수역으
로 배출되도록 한다.

표3.상수
원보호구역
제1권역에서의 제한시설 및 행위

(3) 관리방안
관리는 해당지역을 관할하는 시장 또는 군수가 하며, 2개 이상의 시·군의
관할구역을 걸치거나 기타 특별한
이유가 있는 경우에는 대통령령이 정하는 시·도지사 또는 시장·군수가 이
를 관리한다. 4개의 구역 중 상수원보호구역
안에서는 수질을 오염시키는 각종 유해물질, 사람과 가축의 분뇨, 농약 등
을 버려서는 안 되며, 건축물의
신축과 증·개축 및 철거행위와 토지의 형질변경 및 협의매매가 제한되어
있다.
수질 개선을 위해서 하루 50만t 이상의 원수를 취수하는 상수원은 5년마다
상수원 수질개선사업이 수립·실시되어야
하는데, 그 내용에는 환경기초시설 설치, 하천·호소(湖沼) 등의 퇴적물 준
설 등 하천의 청정화 및 자정(自淨)능력
향상 도모, 풍부한 수원(水源) 조달을 위한 산림 조성, 특정 수질유해물질
발생의 철저한 방지, 하천의
수질·유량(流量) 및 오염 부하량 등에 관한 조사·연구 등이 있다.
상수원보호지역 안의 사업장에 대하여 특별배출 허용기준 및 방류수(放流
水) 수질기준을 환경부령으로 정할 수
있는데, 이 범위를 넘어서는 오염물질을 배출하는 사업자에 대하여 개선조
치, 조업정지, 시설의 이전 또는
배출 부과금의 부과를 명할 수 있다.
현재 상수원의 수질은 Ⅰ∼Ⅱ등급으로서 어느 수준의 정수처리공정을 거쳐
상수를 생산하여 공급하고 있다. 대체로
상수공정처리과정을 원수취수 약품응집 침전 모래여과 소독으로 재래적이
다. 근래에 맛, 냄새 문제와 미량 오염물질제거를
위하여 활성탄을 투입하여 처리공정을 추가하거나 오존처리를 부과하는 경
우도 있으나 보편적이라고는 할 수 없다.
오늘날과 같이 수질오염원이 다양하므로 또한 그들 오염물질들이 다양하게
상수원에 유입되어 완전하게 제거된다고
볼 수 없다. 대체로 재래식 수처리 공정은 현재 문제가 많은 미량 오염물질
로서 VOC, 중금속, PAH,
맛과 냄새 물질 등을 완벽히 처리하여 제거하는데는 한계가 있다.
그리고 원수수질이 유기물질로 오염되는 경우 조류 대 발생으로 맛과 냄새
를 유발하는 물질 등을 발생하기도
하며, 염소 소독 과정 중 보다 맛과 냄새를 악화시키는 경우도 있으며, THM
과 같은 발암성이 있는 소독
부산물을 생성시키기도 한다.
상수처리로 물을 맑게 한다는 것은 한계가 있으며 상수원을 예방적 차원에
서 수질오염원으로부터 보전하는 것이
최선의 방법이다.

현재 상수원의 수질평가를 하는 객관적 수질측정
항목 및 지표는
수질 환경 기준에서 생활환경항목으로 pH, BOD, SS, DO 및 대장균수의 5개
항과 그리고 건강항목으로
Cd, As, CN, Hg, 유기인, Pb, Cr+6, PCB 및 ABS 의 9개 항목이 지정되어 있
으며
기타 수질오염물질로서 이들 이외에 29종이 지정되어 있고 특히 수질의 국
민건강과 관련되어 안전성관리를 위해
중금속, 페놀 등 17종의 특정수질유해물질이 지정되어 있다.

자료출처 : 서울환경운동연합

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