물순환 관련자료

대체수자원으로서의 빗물활용방안

대체수자원으로서의 빗물활용방안

글 : 한 무 영

1. 서론 : 우리나라의 수자원현황
도시 내에서 이용 가능한 수자원의 부족현상이 심해지고 세계적으로 수자원고갈이 문제점으로 대
두되고 있는 상황이다. 수자원의 확보와 용수의 안정적인 공급은 세계 각 국의 지속적인 발전을
위한 필수 불가결한 요건이다. 그러나 안정적인 수자원확보는 그렇게 간단한 문제가 아니다. 상
수원을 확보하고 위생적인 음용수 및 각종 용수를 생산하고 필요한 지역까지 공급하는 관로시스
템을 설치하기 위해서는 엄청난 재정과 시간이 필요하다. 따라서 부족한 물을 충당하기 위해서
는 새로운 대체수자원을 확보하여야 한다.
지난 93년 UN의 국제인구행동연구소보고서에 의하면, 우리나라는 물부족국가군으로 분류되었다.
또한 건설교통부의 수자원장기종합계획에 따르면 우리나라는 2006년부터 연간 4억 톤, 2011년부
터는 연간 20억 톤의 수자원이 더 필요한 것으로 보고되고 있다. 지금까지 우리나리의 상수원은
수로 지표수에 의존하고 있다. 상수원의 59%는 하천표류수, 31.6%는 저수지수를 이용하고 있어
결국 지표수의 의존도가 90%가 넘으므로 하천오염에 따른 상수원수질의 악화는 구조적일 수밖에
없다. 취수원의 대부분을 표류수에 의존하고 있는 것은 필요한 물을 안정적으로 공급해야 하는
상수도의 기능상 큰 제약요인이 되고 있다. 우선 수질오염사고가 발생하여 취수가 중단될 경우
생활용수는 물론 지역에 따라서는 식수 공급마저 불가능하게 된다. 그리고 가뭄이 계속될 때에
는 표류수가 고갈되어 제한급수가 불가피해질 수밖에 없다. 수질오염사고와 가뭄에 대비하여 비
상시에도 최소한의 생활용수를 공급하기 위하여서는 취수원을 다양화함이 필수적이다. 수자원의
고갈에 대한 대책으로서 지하수이용을 하나의 대안으로 제시하고 있으나, 한국적 상황에 비추어
볼 때 무계획적인 지하수의 남용은 지하수 부존량을 위협하고 지반침하를 야기하는 문제점을 안
고 있다.
이러한 물부족현상을 해결하기 위해서 무조건 공급량만 늘리려는 정책으로는 문제가 해결되지 않
는다. 새로운 수자원을 확보하는데 가장 효율적인 방법은 물을 절약하는 것임에는 두말할 나위
가 없다. 우리 정부에서도 2006년의 물절약 목표를 7억 9천만 톤으로 잡고 있다. 이는 섬진강댐
2개를 건설하는 효과를 가져 올 것으로 전망된다. 그리고 공공기관에 물절약정책을 추진하여, 같
은 연도까지 15%까지 물사용량을 절약할 계획이다. 그리고 물절약 운동은 정부주도의 추진만으로
는 한계가 있음을 인식하고 시민단체의 적극적인 참여를 원하고 있다.

2. 새로운 수자원으로서의 빗물의 가치
최근 들어 선진국에서는 대체수자원으로서의 빗물이용에 대한 관심이 늘어나고 있다. 이에 따라
우리나라에서도 지금까지 버려 왔던 빗물을 이용 가능한 훌륭한 수자원으로 보는 관점의 전환이
필요하다. 즉 앞으로는 빗물을 모아서 처리한 후 생활용수 및 환경용수로 사용하는 방안을 고려
하여야 한다. 지금까지 우리나라에서는 대체 수자원으로서 지하수, 생활용수를 재처리한 중수의
이용만을 고려하였으나 빗물을 재이용하는 시스템에 관한 연구는 외국에 비해서 미흡하였다.
선진국에서는 우수이용에 대한 학문적인 연구가 다각적으로 연구되어져 왔으며, 그 중에서 수세
식화장실용수와 세탁용수로서의 우수이용은 환경, 생태 친화적이라고 평가되고 있으며 기술적으
로나 경제적으로 타당성이 입증되고 있다. 표류수 및 지하수의 오염 등으로 이들 수자원을 음용
수로서 이용하는 것이 문제시되고 있는 시점에서 우수의 이용가능성에 대한 연구는 더욱 관심을
집중시키고 있다.
우수를 이용하면 새로운 수자원을 확보한다는 장점과 더불어 정수처리비용을 절감하는 등의 여
러 가지 이익을 얻을 수 있다. 우수를 이용하면 음용수를 생산하는 과정보다 그 처리과정이 단축
되고 보다 값싸게 용수를 생산할 수 있다. 그리고 무엇보다 송수 및 급수관을 설치하는데 비용
이 들지 않는다. 또한 우리나라에서 여름철에 발생하는 일일 최대급수량, 시간별 최대급수량의
문제점을 해결하는 방안으로서 여름철에 집중되는 강우를 최대한 이용하면 이를 해결할 좋은 방
법이 될 수 있다. 이것은 새로운 수자원의 확보나 상수관로의 신설 없이 여름철 물부족현상을 해
결하는 좋은 방안이 될 수 있다. 가정용 수돗물 사용량 중에서 우수를 이용하여 대체할 수 있는
부분은, 정원용수, 수세식화장실용수, 세탁용수 등으로 전체 물 사용량의 30-50 %까지 달한다고
외국에서는 보고되고 있다. 또한 우수는 연수이므로 우수를 이용하여 세탁을 하면 세제절감 효과
를 얻을 수 있고, 저장된 우수를 소방용수로 긴급히 사용할 수도 있다. 또한 우수를 저장함으로
써 홍수를 예방하고 초기 우수에 의한 수계의 수질오염을 방지할 수도 있다.

3. 외국의 빗물이용에 관한 연구동향
도시 내에서 새로운 수자원의 확보를 위한 우수이용에 관한 연구는 외국에서는 1940년대부터 시
작하여 1960년대부터 전성기를 맞으면서 많은 연구결과가 발표되었다. 그러나 국내에서는 이 분
야에 대한 연구를 1980년대에 들어서면서 시작하였으나 아직 연구성과가 미흡하고, 도시내의 우
수를 관리하기 위한 우수관리기술이나 우리나라의 환경에 맞는 기술개발이 이루어지지 못하고 있
다. 외국의 사례를 보면, 독일에서의 연구의 중점은 우수가 상수이용의 몇 퍼센트를 대체할 수
있는가 하는 점과, 이를 위하여 필요한 위생적인 요구사항은 무엇인가에 집중되고 있으며 이와
더불어 적용 가능한 우수활용시스템에 대하여서도 연구가 진행되고 있다. 이들 분야에 필요한 학
문적 기초를 마련하기 위하여 1970년대부터 본격적으로 우수이용에 관한 연구가 시작되었으며 용
수의 절약과 우수이용에 관한 지속적인 학문적 연구, 프로젝트사업, 서적들이 출간되고 있다. 일
본과 미국에서도 새로운 수자원으로서 우수이용에 관한 연구를 활발히 진행하여 우수의 수질을
규명하고 필요한 용수로서의 사용 가능성을 조사하고 활용방안을 모색중이다.
우수를 재이용하기 위해서는 필요한 기상학적인 요소, 우수에 포함되어 있는 수질오염물질의 양
적, 질적인 상태를 조사하고, 생활용수 중에 우수를 이용하여 대체할 수 있는 용도를 규명하
고, 주택 및 빌딩에서 우수이용에 필요한 물순환체계에 대한 연구를 병행하여야 한다. 또한 주
거단지계획에 있어서 우수의 저장과 이용시스템의 개발과 재이용, 그리고 우수처리시스템에 관
한 연구와 옥상 녹화시스템을 우수이용과 상호 연관시켜 새로운 생태 친화적 도시물순환체계를
구축하는 것이 중요하다.
우선 우수의 활용용도로 수세식화장실용수와 세탁용수, 정원용수 등을 고려해 볼 수 있다. 이러
한 용도로 우수를 이용할 때 발생할 수 있는 문제점들을 미생물학적, 위생학적인 측면에서 보
면, 우수에서 발견되는 미생물은 하수에서 발견되는 미생물과는 위생학적인 의미가 다르다고 평
가된다. 우수에서 미생물이 검출되었다고 해서 그것이 병원성미생물일 가능성은 하수에 비해서
훨씬 낮은 것으로 평가된다. 연구결과에 따르면 저수조에 우수를 장기적으로 저장하여도 병원성
미생물의 증가는 거의 없으며 영양물질의 부족으로 미생물이 오히려 줄어들 수 있다고 보고되고
있다. 이와 더불어 세탁용수로서의 우수이용에 관하여서는 여러 의견이 있으나 실험적인 결과에
의하면, 수돗물을 사용했을 때와 비교했을 때 다소간의 미생물증가가 있으나 이것이 위생학적인
측면에서나 알레르기학적인 면에서 문제가 되지는 않을 것으로 보고되고 있다.
물리화학적 측면에서 우수수질은 먹는 물의 수질을 전적으로 만족시키지는 못하는 것으로 조사되
고 있다. 중금속함량에서 우수는 수돗물기준을 초과하는 경우가 있으며 기타물질에서도 이러한
경향을 보이고 있다. 그러나 수세식화장실용수로서 우수를 이용할 때에는 이러한 중금속 오염이
문제가 되지는 않는다. 중금속 및 낮은 산도에 의한 관로부식 등을 고려해 볼 수 있으나 무시할
수 있는 것으로 판단되고 있다. 세탁용수로서 우수를 이용하는 것은 다양하게 논의될 수 있지
만, 휴민산의 과다로 세탁물이 약간 변색되는 문제점 외에는 적용 가능한 것으로 판단되고 있
다. 무엇보다 우수를 이용하면 세제사용량을 80%까지 줄일 수 있다는 연구가 보고되고 있다. 그
러나 외국의 경우와 우리나라는 강우의 패턴이나 우수의 수질이 다르므로 한국적 실정에 맞는 수
질기준을 정하고 우수를 사용할 수 있는 용도를 결정하는 것이 무엇보다 중요한 과제라고 하겠
다.
앞으로 수도권 신도시나 새로운 건축물에서 우수를 생활용수로 이용한다면 생태 친화적인 도시계
획이 될 것이며 도시의 수자원을 재이용한다는 측면에서도 큰 의미를 가질 수 있다. 외국의 경
우 주거단지 내에서 발생하는 우수를 생활용수, 환경용수 등으로 재이용하기 위하여 새로이 건설
되는 건축물 및 주택단지는 거의 우수이용 시설물을 갖추고 있으며, 더 나아가서 수세식화장실용
수와 세탁용수로서의 우수이용에 관한 연구를 활발히 진행하고 있다. 시드니의 올림픽 스타디움
이나 일본 Tokyo Dome 등 대규모의 체육시설물에는 시범적으로 우수이용시설을 갖추고 있다.

4. 우리나라의 빗물이용에 관한 정책
우리 정부에서도 빗물이용의 필요성을 인식하여 지난 7월 18일 환경부고시로 새로운 수도법개정
안(2000년 12월부터 시행)을 내놓으면서 빗물이용시설의 설치를 의무화하도록 하였다. 개정되는
수도법 제 11조 3항에 따르면 종합운동장·실내체육관 등과 같이 넓은 지붕면적을 차지하는 시설
물 중에서 대통령령이 정하는 시설물을 설치하고자 하는 자는 빗물이용시설을 설치·운영하도록
규정하고 있다. 그리고 빗물이용시설의 시설기준, 유지관리 기타 필요한 사항은 환경부령으로 정
하도록 하였다. 우리 정부는 수도법 개정이유에서 언급한 바와 같이, 빗물이용시설물을 연구하
고 물절약시설물을 운영하고자하는 물절약투자대행업자에게 필요한 자금을 정책적으로 지원하려
고 계획 중이고, 이 분야를 환경과 관련한 새로운 벤처산업으로 육성할 방침이다. 이에 발맞추
어 2002년 월드컵 개최 도시의 운동장에 빗물 이용시설을 설치하여 화장실 세정수, 청소용수, 조
경수 등으로 활용할 계획이다. 또한 빗물 분리 및 저수방법, 수질과 수량을 감안한 이용방법 및
이용용도 등에 관한 기술개발을 2001년 G-7 과제로 추진할 계획이다.

5. 결론
도시 내에서 이용 가능한 수자원의 부족현상을 극복하고, 지속 가능한 도시물순환시스템을 확립
하기 위한 우수재이용시스템에 관한 연구는 우리나라에서도 심각히 논의되어야 한다. 이와 관련
하여 우리나라의 기상현황과 환경관련 법체계에 적합하고 한국적 실정에 맞는 종합적인 시스템
을 개발하는 것이 현재 우리가 당면해 있는 중요한 과제중의 하나라고 하겠다. 이러한 시점에서
우리나라에서도 우수이용에 관한 연구를 시작하여 학문적으로나 기술적으로 경험을 축적해야 할
단계라고 판단된다. 우리나라의 현실에 부합되는 우수관련 연구를 지속적으로 해나가면 지금까지
의 수자원관리방식과는 차원이 다른, 도시물순환시스템에 관한 새로운 접근방법이 될 것이다.

자료출처 : 빗물이용연구회

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