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동아시아환경시민회의 – 중국에 있어서의 생물 다양성의 보전 상황과 민간 조직의 실천 활동

 중국은 세계에서도 생물의 다양성이 풍부한 나라의 하나이다. 류가 풍부하고 희귀한 속을 볼
수 있고 종도 매우 많다. 계통 발생의 기원은 오래 되었고 재배 식물이나 가축 동물 및 그 야생
근종도 많고 그 생태계는 다종 다채 등 특징을 들 수 있다.
 1992년에《생물 다양성 조약》에 가입한지 중국 정부는 적극적으로 본조약 이행을 위한 활동
에 관계해 왔다. 즉, 생물 다양성의 구성 요소를 보전하고 지속 가능하게 이용하기 위한 일련의
정책을 제정,완비하고 자연 보호구 건설이나 관리를 철저하게 중시해 왔던 것이다. 2001년말까
지 전국에서 만들어진 자연 보호구는 전부로 1551 지구 있고 (그 중, 국가 규모인 것은 171 지
구) 국토 면적의 12.9%를 차지한다. 전국판 보호구 네트 시스템도 탄생했다. 중국의 자연 보호구
가 세계에 미치는 영향도 점점 커져 전국에서 이미 21 지구의 자연 보호구가“국제 중요 습지 리
스트”에 등록되어 있고, 3 지구가 “세계 자연 유산 리스트”에 등록되어 있다.
 현재 중국 70%의 육지 생태계 통류형과 80%의 야생 동물 및 60%의 고등 식물이 특히 국가 중
점 보전 대상이 되는 희소 멸종 위구 동식물에 지정되어 있어 그 거의가 자연 보호구로 양호하
게 보전되어 있다. 그러나 기후 변화등 자연 요인이나 과거의 역사에 있어 행한 인위 파괴에 인
해 현재의 자연 생태계 환경 상태는 여전히 엄하고, 중국 정부는 생물 다양성을 보전 회복 시키
기 위해 이미 많은 조치를 강구했지만 직면하는 생물 다양성을 보전하기 위한 책무는 아직도 무
겁고 크다.

 삼림, 초원, 습지, 하천, 호수와 늪 등에 있어 야생 동식물의 생식 환경이 악화되어, 피해를
입함으로 인해 중국의 야생 동식물 수는 끊임없이 계속 감소하고 있다. 《멸종의 우려가 있는 야
생 동식물종의 국제 거래에 관한 조약》(역주;워싱턴 조약)에 등록되어 있는 640종에 달하는 멸
종 위구종 중, 156종이 중국에 생식하고 전체의 약 4 분의 1을 차지한다. 담당자의 설명에 의하
면 현재 정부는 1993년에 시행된《중국 생물 다양성 행동 계획》의 개정에 씨름하고 있고 생물
의 안전, 외래종, 유전 자원의 이용과 공존 공익, 생물 다양성의 개발이나 환경에 미치는 영향
을 평가하는 등, 내용에 대해 보완 및 수정을 하고 있다.
 또, 정부는 서부 자원 개발과 경제 건설 및 국가 각부문의 프로젝트에 생물 다양성의 보전 항
목을 담도록 적극 추진하고 있다. 동시에, 중점 지구에 우선적으로 보전 실시, 투자 확대, 그리
고 공공 교육의 전개 등 여러 조치를 시행해 생물 다양성이 입는 파괴 행위를 막기 위한 법률의
입법화에 향해 준비를 진행시키고 있다.
 생물 다양성의 보전은 다방면으로 관련한다. 그 중에서 야생 동식물의 보호에 대해서는 중국
의 많은 민간 조직이 스스로 씨름하고 있고, 그 대표적인 활동으로서 치루(Tibetan Antelope/티
베트영양)의 보호 활동을 들 수 있다. 치루는 중국 티베트 고원에만 분포하고 국가 최고급 보호
동물에 지정되어 있어《멸종의 우려가 있는 야생 동식물의 종의 국제 거래에 관한 조약》(CITES/
워싱턴 조약)에서도 국제 거래가 엄격하게 규제되어 있는 멸종 위구 동물이다. 그러나 구미의
“귀족”계급인 인간이 치루 털을 짜서 만든 최고급 숄 “샤투쉬(Shahtoosh)”를 입수하기 위해
티베트 고원에서 전개되는 치루 참살의 비극은 끊이지 않는다.
 이 아름다운 동물을 보호 하기 위해 현지 간부나 민중이 자발적으로 [야생 야크 구출 팀]을 조
직 해 밀렵 방지에 노력하고 있다. 또, [자연의 친구] [녹색 북경] 등 민간 환경 보호 단체의 백
업을 얻어 어떤 환경 보호 활동가가 자재를 던져 현지에 보호 시설을 만들었고 지금도 여전히 활
동하고 있다. 우리 [녹색 북경]은 2000년부터 ”치루 구제”관련 활동을 시작해 4월에는 [치루
구제 동맹 네트워크]를 만들었다. 처음에는 중국의 주요 관련 사이트 몇 개가 이 캠페인에 참가
했고, 현재 이미 150남짓한 사이트가 참가하기에 이르렀다. 그 후, 우리의 유지가 스스로 기획
해 캠페인용 패널이나 셔츠, 포스터 등 일련의 선전 도구를 제작했고 수도 30개소의 대학을 돌
아 다녀 전람회, 자선 쇼, 바자, 강연 활동 등을 대대적으로 펼쳤다. 또, 많은 신문, 방송국 등
매스 미디어를 통해 보도를 한층 더 추진해 사회에 치루 보호 활동의 고조를 일으켰다.
 현재는 북경 이외의 유지가 이것들 캠페인용 도구를 빌려 각각 땅에서 선전 활동을 하고 있
다. 10월에는 유지들이 치루 구제 관계자를 위해 처음으로 네트용 노래 “천국 염상”을 창작했
다. 올해 초, 우리와 국제 동물 애호 기금 및 치루 네트워크가 협력해 “치루 구제 네트 자선 경
매”활동을 전개했다. 거기서 모았던 2만원 남짓한 모금은 그 전액을 치루 보호 활동에 충당하
는 생각이다. 현재 유지의 손에 의해 치루를 테마로 한 영화 각본이 이미 완성했고, 지금은 제
작 단계에서 이야기가 진행되고 있다. 이러한 활동은 확실히 치루의 장래에 관심을 기울이는 사
람들의 끊임없는 노력 덕분이고, 치루 보호 활동의 조건은 많이 개선되어 오늘에 이르고 있다.
또, 보호 활동 자체도 순조롭게 진행되고 있다.

 작년말, 우리는 [초원 보호 프로젝트}를 시동시켜, 올해 7월 중순부터 내몽고 자치구 錫林郭勒
초원 및 呼倫貝爾초원에서 반달동안 현장 조사를 실시했다. 초원 문제 전문가나 학자가 팀을 편
성해 중국 북방 지구 초원의 현상에 대해서 깊이 파고든 조사를 했던 것이다. 또, 환경 오염의
혐의가 있는 기업에 대해, 이 조사에서 중점 항목의 하나이기도 하는 철저 조사를 했다. 초원은
그 독특한 지질 구조와 경제 구성때문에 일단 퇴화의 길을 걷기 시작하면 생태계 및 인공 시스템
이 피해를 받을 것은 피할 수 없는 운명이다. 초원에 있어 생물 다양성을 보전하는 것은 즉, 초
원에서 육성된 유목 문화를 보전하는 것과 동의이고 이 양자를 이인삼각으로 추진해야 한다.
 이 현장 조사중, 우리와 현지 유목민, 간부는 광범위한 접촉을 해, 조사 중점 항목에 대해서
철저한 조사를 실시해 사실에 의거한 신뢰 할 수 있는 귀중한 데이터를 수많이 수집했다. 그리
고 우리가 조사한 환경 오염 기업 몇 개의 회사가 위법으로 유목민의 토지를 점유하는 문제에 대
해서 유목민이 기소 준비를 하고 있기 때문에 조사 기회가 있을 때마다 법률에 관한 서적이나 레
이져 디스크 등 현지 주민에게 제공하거나 각 방면에서 협력하고 있다. 즉, 환경 오염의 피해자
가 법률가에 연락을 하고 법적 수단을 취하기 위한 그 수속을 도왔던 것이다.
 이 프로젝트중에서 또 하나의 중점 항목은 阿巴嘎旗 지구에 있는 渾善達克사막의 생태 조사이
고 이것도 아주 순조롭게 진행하고 있다. 유목민에게 취재하고 조사 대상 지구를 몇 개소 보고
다녀 사진이 격렬하게 흩날리는 사막이라 일컫는 渾善達克사막의 실정을 확인했고 전문가 제안
에 의해 관리 규칙 원안도 완성했다.
 현장 조사 후, 동행한 전문가가 조사 보고서를 정리하고 조사중 수집한 방대한 녹음, 화상, 도
면, 문자 자료들도 유지가 분류 정리를 하고, 한 걸음 더 깊이 파고든 일반 대중용 선전 재료가
구비되었다. 현재, 우리 손에 의한 조사 보고서가 이미 정부 관련 부문에 제출되어 있고 정부
관련 부문도 그 보고서를 중요시하고 있다.

 생물 다양성을 보전하고 자신들의 생존을 맡기는 환경을 보호하는 것은 당연히 현지 농민의 생
존권이나 발전하는 권리를 위협할 리가 없다. 중국에는 아직도 궁핍한 후진 지구가 다수 존재하
지만, 단지 그 지구의 주민을 구제하는 것만으로는 문제 해결이 되지 않는다. 중국의 옛날 속담
에 “사람에게 물고기를 주는 것은 물고기를 잡는 방법을 가르치는 것에는 미치지 않다”는 말
이 있다. 다른 지구의 실정을 통합해 현지 사람들을 위해 환경과 조화를 이룬 공존 가능한 길을
찾아내는 것이야말로, 우리가 금후 노력해 나가야 할 방향이다. 이러한 미개발 지구에 있어 환
경 보호 활동이나 교육 활동을 전개하는 것과 동시에, 현지 주민에게 서적이나 자료를 제공하고
과학,법률에 관한 지식 보급을 추진한다. 마찬가지로 대학이나 사회 단체가 관련 활동을 하다 원
조를 청했을 때는 그들에게 상술한 것 같은 제안을 하는 것도 가능하다.
 환경 문제는 경제, 교육 등 사회 문제와 밀접하게 관련되어 있어 끊을래야 끊을 수 없는 것이
다. 그러므로 현지 사람들이 일단 지기들의 가치관을 바꾸기만 하면 그들의 환경 보호 의식은 높
아진다. 그것에 따라 현지 자원을 일방적으로 이용하거나 파괴하려고 하는 일부 사람들을 반대
로 환경 보전법을 감독하거나 보호하는 측에 바꿀 수가 있다. 현지 생태계 보호 활동에 있어 현
지 주민은 없어서는 안 되는 존재이다.

 또 하나, 간과해서는 안 되는 것은 많은 미개발 지구 사람들이 동물을 남획하거나 자원을 남용
하거나 환경을 파괴하는 근본 원인으로서 소수한 부유층이 소비에 대해서 과도한 욕구를 가지고
있다는 사실이다. 경제면에서 이익을 추구하는 힘은 어떤 행정 법령보다 크다. 생물 다양성의 감
소나 야생 동식물 자원의 파괴, 생태 환경의 악화에 관한 뉴스를 보거나 들을 때마다 우리는 우
선 자기 자신을 돌아볼 필요가 있다. 이 중에서 우리가 완수해야 할 역할은 어떤 것일까? 이 마
음 아픈 사건으로 우리는 일을 더 복잡하게 만들고 방해하고 있는 뿐이 아닐까?
 소비자 입장으로 말하면 소비에 대한 가치관을 바꾸고 적당한 소비 생활 양식을 제창해 스스
로 그것을 실행하고, 미개발 지구의 사람들이 지속 가능한 생산과 생활의 활로를 찾아내는 것을
적극적으로 지원하는 것으로 인류와 자연이 조화를 이루어 공존하고, 이어서 각각이 발전해 가
기 위한 기초와 근원이 완성하는 것이다.

 우리가 공유하는 둘도 없는 소중한 지구, 이 지구상에서 인류는 생물 다양성을 구성하는 한 분
자에 불과하다. 환경에 대해서 져야 할 책임과 그것을 보호하고 관리할 의무에서 인류는 절대로
피할 수 없다. 모두가 일치단결해 공통되는 미래 발전에 이어지는 길을 찾아 가야 한다.

글 : 周 玲(녹색 북경/Greener Beijing)

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